Основной мерой надзора за перемещением товаров через границу ЕАЭС является таможенный контроль.
Таможенный контроль – это совокупность действий, направленных на проверку или обеспечение соблюдения законодательства в сфере таможенного регулирования. При его осуществлении сотрудники таможни применяют принцип выборочности, основанный на системе управления рисками.
Существует два вида таможенного контроля:
- Таможенный осмотр
- Таможенный досмотр
Таможенный осмотр – это визуальный осмотр груза, его маркировки на соответствие товаров сопроводительным документам.
Таможенный досмотр – это процедура, связанная со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров или иных мест, где находятся или могут находиться товары с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
Досмотр проводят для идентификации таможенных товаров, и для проверки, поступившей информации о возможном нарушении таможенного законодательства. Возможный объем выборки для таможенного досмотра: 10%, 50%, 100%.
Согласно статье 327 ТК ЕАЭС может производиться визуальный осмотр груза без вскрытия упаковки. Данная мера может проводиться без присутствия декларанта и других лиц, если они не выражают свое желание принять участие в процедуре.
Досмотр от осмотра отличается более тщательной проверкой. Досмотр проводится в специальных таможенных зонах контроля.
Процедура таможенного досмотра может производиться посредством вскрытия всех грузовых мест, в том числе и заводской упаковки, фотографированием всех артикулов и маркировки, взвешиванием всех товаров.
Иногда, досмотр могут проводить специалисты, под управлением должностного лица, назначившего меру таможенного досмотра.
Выпуск товара, после таможенных мер контроля не считается завершенным. В течении 3х лет таможенный орган имеет право поднимать выпущенные декларации и проводить повторную проверку, а срок хранения данных документов составляет 5 лет.
Когда, на товар выпадает досмотр, сотрудники таможни отправляют сообщение декларанту или иному лицу, который обладает полномочиями в отношении проверяемого товара, в сообщении указывается время и место проведения таможенного досмотра, описывается досматриваемое имущество/транспортное средство, а также причины выполнения данной процедуры. В сообщении будет указано требование о присутствии декларанта или его уполномоченного лица, или возможность не присутствовать. После получения данного сообщения необходимо отправить подтверждение о его получении.
После проведения процедуры таможенного досмотра составляется акт.
В акте прописывается:
- Наименование органа, который выполнял процедуру досмотра
- Точное время начала и завершения процедуры досмотра
- Инициалы сотрудника, который проводил данный досмотр
- Адрес проведения досмотра
- Причины, возникшие для проведения досмотра
- Описываются условия досмотра и сам процесс
- Результат досмотра, который заверяется подписью уполномоченных лиц
К акту обязательно прилагаются фотографии, видеозаписи, заявления лиц, присутствующих на досмотре. Один из экземпляров акта направляется декларанту или его законному представителю.
Не стоит упускать из внимания, что все расходы, которые возникают при мере досмотра уплачивает импортер, в отношении которого была назначена данная мера контроля, это такие расходы как:
- хранение на СВХ
- взвешивание
- погрузо-разгрузочные работы
- сама услуга досмотра
Таможенный досмотр/осмотр может проходить по времени от нескольких минут до нескольких дней. Все зависит от объема и вида контроля.
Отказ предъявить товар, транспортное средство к таможенному досмотру является неповиновением законному требованию должностного лица, что признается административным правонарушением (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).
Подводя итог данной статьи, можно сказать только одно, занимаясь внешнеэкономической деятельностью никто не застрахован от мер таможенного контроля.